Brooklyn viene sconvolta da una serie di brutali omicidi e di corpi che si accumulano e il Detective Donovan sa cosa sta succedendo. Gli indizi lasciati sulle scene dei crimini indicano che il colpevole è qualcuno del suo vecchio quartiere e la cosa non gli piace.

Frankie ha fatto due giuramenti nella sua vita: quello di difendere la legge, prestato quando era diventato un poliziotto, e quello fatto con i suoi due migliori amici quando avevano otto anni ed erano inseparabili.

Quelle relazioni avevano costretto Frankie a prendere molte decisioni difficili in passato ma ora si trovava ad affrontare la più difficile della sua vita: cinque omicidi da risolvere e uno dei suoi amici era il colpevole. Se tentasse di arrestarlo, romperebbe il giuramento che aveva mantenuto per venticinque anni e rischierebbe anche di perdere la vita.

Nel quartiere dove Frankie Donovan era cresciuto, i giuramenti non si rompevano mai.