Il presente volume è il catalogo della mostra documentaria allestita a Roma, Palazzo Giustiniani, 4 - 22 dicembre 2002. "La mostra ed il catalogo che la commenta rappresentano una necessaria integrazione della riedizione dei discorsi al Senato di Vittorio Emanuele Orlando e del seminario organizzato in occasione del cinquantennale della morte dell'insigne statista e parlamentare. Una integrazione necessaria quando si consideri la lunghissima vita parlamentare di Vittorio Emanuele Orlando, Deputato dal 1897 alle dimissioni nel 1925, e poi Costituente e Senatore di diritto dal 1946 al 1952. Né può essere trascurata l'intensa attività ministeriale di lui, Ministro dell'Istruzione dal 1903 al 1905, di Grazia e giustizia dal 1907 al 1909 e dal 1914 al 1916, dell'Interno dal 1916 e, infine, Presidente del Consiglio dal 1917, in un momento drammatico e solenne della vita del Paese, da Caporetto a Vittorio Veneto ed alla conferenza di pace di Versailles. E, tuttavia, anche questa eccezionale attività politica e parlamentare non esaurisce la personalità e l'operatività di Vittorio Emanuele Orlando. Egli fu, infatti, come tutti sanno, un grande maestro del diritto pubblico italiano, come docente dal 1886 e come autore di opere essenziali nel processo di formazione del sistema italiano del diritto pubblico, ben esperto delle grandi scuole ed esperienze giuspubblicistiche europee (ad iniziare da quella tedesca, non senza attenzione per quella inglese) e, tuttavia, espressione della realtà sociale e culturale italiana, secondo un principio che in Orlando non venne mai meno nella sua lunga riflessione sul rapporto di autonomia e di interazione tra 'forme giuridiche' e 'forze politiche', da lui impostata sin dagli anni giovanili." (Dall'Introduzione di Fulvio Tessitore)